一、 责任单位
mobile365sb地籍管理股。
二、 责任人
分管领导、股室负责人、承办人
三、 审批依据
《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国物权法》、《土地登记办法》、《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等法律法规和规章制度。
四、 须提交的资料
（一）总登记所需要的资料
1、土地登记申请书；
2、申请人身份证明材料（属委托申请的，还需提供代理人的身份证明及合法授权委托书）；
3、土地权属来源证明；
（1）各个时期政府土地主管部门征用、拨用和使用土地的批准文件；
（2）无任何手续，擅自占用土地的，应提交按有关规定处理的证明文件；
（3）因历史等原因无法提交权属证明材料的处理，须填报土地权属来源具结书（①个人使用土地的由四邻认可，居民委员会或村民委员会开具证明；②单位使用土地的由其上级主管部门开具证明）。
4、地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标或成果表；
5、地上附着物权属证明；
6、法律法规规定的完税或者减免税凭证；
7、计划生育综合治理证明（个人）；
8、其他有关证明材料。
（二）初始登记所需资料
1. 土地登记申请书；
2. 申请人身份证明材料（属委托申请的，还需提供代理人的身份证明及合法授权委托书）；
3. 土地权属来源证明文件；
（1）划拨国有建设用地使用权初始登记权属证明文件（①国有建设用地划拨决定书；②县级以上人民政府批准文件；③新开工大中型建设项目的竣工验收报告）；
（2）出让国有建设用地使用权初始登记权属证明文件（①国有建设用地使用权出让合同；②国有建设用地出让审批单及相关资料；③国有建设用地使用权出让金全部缴纳完毕的凭证及法律法规规定的有关税费的缴纳凭证或者减免税凭证；④原《国有土地使用证》——划拨依法转为出让的；⑤其他证明文件）；
（3）国家租赁国有建设用地使用权初始登记权属证明文件（①国有土地租赁合同；②县级以上人民政府批准文件；③原《国有土地使用证》）；
（4）国家作价出资（入股）和国家授权经营国有建设用地使用权初始登记权属证明文件（①出资（入股）合同；②委托持股合同或被授权经营国有建设用地使用权公司土地配置资料；③企业改制、资产处置方案及有关批准文件④原《国有土地使用证》）；
（5）集体土地所有权初始登记权属证明文件（①土地改革时颁发的土地所有证；②人民政府和有关部门的批准文件；③权属界线协议书；④其他证明文件）；
（6）集体农用地使用权初始登记权属证明文件（①人民政府批准文件；②相关合同；③拍卖金支付凭证；④其他证明文件）；
（7）乡（镇）村企事业建设用地使用权初始登记权属证明文件（①人民政府批准文件；②相关合同；③原集体土地证）；
（8）农村村民宅基地使用权初始登记权属证明文件（①人民政府批准文件；②其他证明文件）；
（9）集体所有的“四荒地”使用权初始登记权属证明文件（①承包或租赁合同或拍卖协议；②拍卖金支付凭证）；
（10）土地使用权抵押权初始登记权属证明文件（①土地权利证书；②主债权债务合同和抵押合同；③其他相关文件：A以划拨国有建设用地使用权抵押的要国土资源行政主管部门的批准文件和处置时应交付的土地出让金数额；B以集体土地使用权抵押的提交土地所有权人同意抵押证明；C抵押人为股份投制企业的提交董事会同意抵押的证明；D以共有土地使用权抵押的提交其他人同意抵押证明）；
（11）地役权初始登记权属证明文件（①土地权利证书；②地役权合同；③其他相关文件：A土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的提交用益物权人同意设立地役权的证明；B共有使用权的提交其他人同意的证明）；
4. 地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标或成果表；
5. 地上附着物权属证明；
6. 计划生育综合治理证明（个人）
7. 其他有关证明材料。
（三）变更登记所需资料
1. 土地登记申请书；
2. 原权利人和变更后的申请人身份证明材料（属委托申请的，还需提供代理人的身份证明及合法授权委托书）；
3. 土地权属来源证明；
（1）相关合同（划拨、出让、租赁、作价出资或者入股、国家授权经营等方式取得的）；
（2）相关批准文件（划拨、作价出资或者入股、国家授权经营等方式取得的）
（3）土地权利证书（出让、租赁、作价出资或者入股、国家授权经营、买卖、交换、赠与地上建筑物等方式取得的）；
（4）土地使用权发生转移的相关证明；
4. 地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；
5. 变更后的地上附着物权属证明
6. 法律法规规定的土地税费缴纳凭证或者减免税凭证；
7. 计划生育综合治理证明（个人）
8. 其他有关证明材料。
（四）注销登记所需资料
1. 土地登记申请书；
2. 申请人身份证明材料（属委托申请的，还需提供代理人的身份证明及合法授权委托书）；
3. 土地权利证书；
4. 土地权利灭失或土地权利终止的证明文件
（1）土地权利灭失证明材料（自然灾害等原因造成的要有充分效力的证明材料）；
（2）《国有建设用地使用权出让合同》或《国有建设用地使用权租赁合同》（非住宅国有建设用地使用权期限届满，使用权人未申请续期或申请续期未获批准的）；
（3）土地使用权抵押合同或含土地使用权抵押内容的经济合同及其他的土地抵押权终止证明材料（土地抵押权终止的）；
（4）地役合同或其他的地役权终止证明材料（地役权终止的）；
（5）收回文件（依法收回或闲置土地无偿收回的国有土地）；
（6）农用地转用、征收土地审批单，征地协议、征地公告等材料（依法征收农民集体土地的）。
5. 其他有关证明材料。
（五）其他登记所需资料（更正、异议、预告、查封登记）
1．土地登记申请书；
2. 申请人身份证明材料（属委托申请的，还需提供代理人的身份证明及合法授权委托书）；
3．约定的协议（预告登记的）；
4．查封裁定书和协助执行通知书（查封登记的）；
5. 土地权利证书；
6. 其他有关证明材料。
五、审批条件
申请人应按照《土地登记办法》及其相关的法律法规和规章制度的要求，依法申请登记，同时具备以下条件，予以登记：
（一）土地权属来源合法；
（二）土地权属无争议的；
（三）无违法用地行为或者违法用地行为已经处理了的；
（四）足额缴纳土地有偿使用费和其他税费的，法律法规规定完税或者减免税凭证；
（五）申请登记的土地权利没有超过规定的期限的；
（六）国家和省规定的其他条件。
六、办理程序及时限
（一）办理程序
土地登记申请人应向国土资源局提出申请。
1.受理：县政务中心国土窗口受理,承办人对申请材料进行审查，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知需要补正的全部内容；申请材料齐全、符合法定形式或者按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理土地登记申请，并进行扫描，录入相关信息，进入电子政务平台。
2.初审：按电子政务流程程序，由承办地籍业务工作人员根据受理后的申请材料按照《土地登记办法》等相关规定进行初审，并填写相关表格情况资料。
3.审核：承办地籍业务工作人员将初审后的申请材料及提出的初审意见按电子政务的程序呈报给下一程序——地籍管理股负责人进行审查。
4.审批：地籍管理股负责人将复审或进行集体决策后的申请材料，呈报给下一程序——分管领导审核，县级人民政府审批。
5.公示：对同意登记的，依照《土地登记办法》规定需要公告的，由地籍业务承办人将登记结果在国土资源局网站上进行公告。
6.发证：领导审核后或经公示无异议的，由承办地籍业务工作人员打印有关表、证，再按程序由窗口统一发放权利证书和资料归档。
（二）办理时限
《土地登记办法》第十九条规定：“国土资源行政主管部门应当自受理土地登记申请之日起20日内，办结土地登记审查手续。特殊情况需延期的，经国土资源行政主管部门负责人批准后，可延长10日”。凡需公告的土地登记必须另外增加30天的公告期。
七、监督检查
本股室内部对本制度的执行情况进行经常性的自查自检，局纪检监察室对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次；通过公开公示的形式接受人大、政协及社会等各方面的监督检查；县监察局对本制度的执行情况进行全面监督检查。
八、责任追究
（一）过错责任内容
股室工作人员在办理土地登记业务过程中，有下列情形之一的必须追究责任：
1. 不按规定程序登记发证的；
2. 滥用职权、玩忽职守的；
3. 利用职务之便索取他人财物的；
4. 不按规定私自泄露有关土地登记保密资料的；
5. 有其他过错行为的。
（二）追究形式
1.有关责任人违反本制度规定，情节较轻的，由纪检监察室责令改正，进行诫勉谈话或通报批评；
2.情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。
3.有关责任人违反本制度规定构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
土地登记工作流程图
