mobile365sb
“纠‘四风’治陋习”专项整治实施方案
为进一步深化作风建设,驰而不息纠正“四风”,根据《益阳市国土资源局关于“纠‘四风’治陋习”专项整治实施方案》(益国土资发〔2016〕12号)、《安化县 “纠‘四风’、治陋习”专项整治实施方案》(安纪发[2016]6号)文件精神,决定在全局开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作。为确保整治工作有序有效,特制定本实施方案。
一、工作目标
贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会、市五届纪委十二次全会、县十一届纪委十次全会精神,围绕党员干部队伍作风建设中存在的突出问题,治陋习、树新风,综合施策、标本兼治,巩固和深化作风建设成果,以风清气正的党风政风凝聚党心民心。
二、主要任务
重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒、公款旅游、违规兼职或从事营利活动等七个方面突出问题。
(一)违规公款吃喝方面,重点整治:
1、在公务接待中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒致人死亡等问题。
2、超标准公务接待,同城吃请和接受宴请,特别是将大额费用分多次、分名目报销等弄虚作假行为。
3、用公款在私房菜馆、农家乐等隐秘场所违规吃喝问题。
4、违规新建、改(扩)建单位食堂,或者搞豪华装修、配置高档家具和电器,在食堂搞超标准接待、奢侈浪费等问题。
5、违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用,或假借接待客商等名义变相相互吃请。
6、用公款在单位食堂接待亲属和私人朋友,用公款报销应由个人承担的私人宴请费用。
(二)违规发放津补贴或奖金福利方面,重点整治:
1、以工作奖金、生活补贴、交通补助、加班费等名义违规发放津补贴或奖金福利,特别是党员领导干部在临时机构以及所联系项目、企业中违规兼职取酬问题。
2、以工会经费、学会或协会经费、课题费、项目费等名义违规自行新设项目,或超标准、超范围发放津补贴,或以明令取消的各类名目继续发放津补贴或奖金福利问题。
3、将执行收罚工作与津补贴挂钩,使用行政事业性收费、罚没收入发放津补贴等问题。
4、超标准范围缴存住房公积金、职工医疗保险、干部个人商业险和发放绩效等问题。
(三)违规操办婚丧喜庆事宜方面,重点整治:
1、不按规定报告婚丧喜庆事宜操办情况,超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜。
2、分期分批在不同地点操办酒席,或不办酒席只收礼金,或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴等问题。
3、借操办婚丧喜庆事宜之机敛财,违规收受服务对象、下属等非亲属人员礼品礼金问题。
4、将操办婚丧喜庆事宜费用用公款报销或由服务管理对象和其他利益关联者承担等问题。
(四)违规收送礼品礼金方面,重点整治:
1、用公款送礼,在考核、检查、审批等公务中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题。
2、索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡等问题。
3、借节假日之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题。
4、纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题。
5、利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。
(五)参赌涉赌、吸毒涉毒方面,重点整治:
1、参与“带彩”赌博活动,特别是聚众赌博、挪用公款赌博、网络赌博、出国(境)赌博等。
2、与服务对象、下属等人员赌博,利用赌博进行利益输送。
3、为赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题。
4、党员干部吸毒,特别是党员干部之间或与企业老板等勾连在一起,形成“毒友圈”,聚众吸毒等问题。
(六)公款旅游方面,重点整治:
1、以学习参观考察为名变相公款旅游的不正之风。
2、没有明确目的和内容的学习参观考察,或目的地实际情况与外出学习参观考察的内容不相符。
3、将组织外出学习参观考察作为干部福利待遇的问题。
(七)违规兼职或从事营利活动方面,重点整治:
1、违反有关规定经商办企业。
2、违反有关规定从事有偿中介活动。
3、利用职权或者职务上的影响,为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益。
4、违反有关规定在经济实体、社会团体等单位中兼职,或者经批准兼职但获取薪酬、资金、津贴等额外利益。
5、党员领导干部离职或者退(离)休后违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内的企业和中介机构的聘任,或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利活动。
三、责任分工
成立mobile365sb“纠‘四风’、治陋习”专项整治领导小组,由局党组书记、局长龙要平任组长,县局各党组成员任副组长,各乡镇所、机关各股室、直属单位负责人为成员。协调领导小组下设办公室,监察室主任任办公室主任。监察室、机关各党支部、办公室、人教股、计财股等股室为本次专项整治牵头负责单位,其任务分工如下:
监察室:负责统筹推进全局“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作;牵头负责违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金;负责对违纪违规问题的协调查处,对专项整治工作不力行为进行责任追究。
机关各党支部:负责县局机关专项整治工作的统筹协调、监督检查;按干部管理权限对违纪违规干部进行问责,选择典型案例予以公开曝光。
办公室:牵头负责违规公款吃喝专项整治工作;对餐馆酒店等场所违规公款吃喝问题组织监督检查,配合查处党员干部参赌涉赌、吸毒涉毒问题。
人教股:牵头负责违规兼职或从事营利活动问题的专项整治;对违纪违规人员的党员干部身份进行核查。
计财股:牵头负责违规发放津补贴或资金福利、公款旅游等问题的专项整治工作;加强二级直属单位“三公”经费的管理监督,完善“三公”经费管理制度。
四、工作步骤
(一)动员部署(2016年5月10开始)
县局党组会研究审定整治方案,召开“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作动员会议,对专项整治工作进行安排部署、明确工作要求,于5月中旬将整治方案报市局、县专项整治办。
(二)全面自查(2016年5月至6月)
各乡镇所、局机关各股室和直属单位按照专项整治工作要求,认真开展自查自纠,重点查找十八大以来自身存在的突出问题。对苗头性、倾向性问题敢于“咬耳扯袖”、谈话函询;对发现的违纪违规线索要及时移送或核查处理。各单位自查自纠汇总情况于6月10日前报监察室,监察室汇总情况后于6月15日前报送至市局、县专项整治办。
(三)督导检查(2016年7月至12月)
1、专项督查。“纠‘四风’、治陋习”专项整治领导小组应当组织牵头负责单位在7-9月开展一次专项督查,重点督查各乡镇所、机关各股室及直属单位“四风”方面存在的突出问题并形成督查报告。督查报告的内容主要包括督查工作开展情况、发现的问题线索及了解核实、处理问责情况等。
2、重点抽查。局“纠‘四风’、治陋习”专项整治领导小组成立检查组,对各乡镇所、机关各股室及直属单位自查情况进行重点抽查,对不认真开展自查督查、履责不到位的责任单位和个人进行责任追究,并通报曝光一批典型问题和案例。
各乡镇所、机关各股室及直属单位对专项整治工作认真总结,于11月30日前将总结材料报监察室。
五、工作要求
(一)加强组织领导。专项整治工作在局领导小组的统一领导下,按照上级要求统筹推进。局属各单位主要负责人要履行好第一责任人的责任,落实好职责范围内的专项整治工作任务,确保专项整治工作有组织、有领导、有保障。
(二)注重协调联动。建立专项整治工作线索排查、线索移送、工作协调机制。建立专项整治工作报告、督办和通报机制,工作进展情况实行每月一报告一督办、每季一通报,重要情况及时报告。
(三)强化执纪问责。纪检组监察室要加大执纪问责力度,严肃查处不收敛不知止的顶风违纪行为,以问责追责推动专项整治工作深入开展,持续释放从严从紧“纠‘四风’、治陋习”的强烈信号。
附件:1.2016年“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作开展情况汇总表
2.2016年“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作发现违规违纪线索汇总表
3.2016年“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作问题处理情况汇总表
mobile365sb办公室 2016年5月19日印发